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13/12/2013 09:52:31

Respaldan cambiar guarismo para la integracin de la Cmara de Diputados

Los legisladores aprobaron el informe de la Comisin Mixta, que dirimi las diferencias surgidas entre ambas Cmaras, luego de que los diputados rechazaran en particular el proyecto, por falta de quorum.

Publicado por: Soberania Radio
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El Senado aprob por 27 votos a favor, 7 en contra y 3 abstenciones, el informe de la Comisin Mixta, para el proyecto de ley que elimina el guarismo 120 en la Cmara Baja y establece que una ley orgnica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios determinar el nmero de diputados, los distritos electorales y la forma de su eleccin. Cabe recordar que la mocin fue aprobada por el Senado, pero rechazada en su tramitacin en particular por la Cmara de Diputados, por falta de quorum, lo que propici una Comisin Mixta que sancion las diferencias y envi un informe aprobado por mayora. Ahora la Cmara de Diputados deber ratificar el informe. Durante el debate intervinieron los senadores Patricio Walker, Isabel Allende, Juan Antonio Coloma, Carlos Bianchi, Ignacio Walker, Francisco Chahun, Jos Antonio Gmez, Soledad Alvear, Ricardo Lagos Weber, Jaime Quintana, Camilo Escalona y Lily Prez. Al trmino de la discusin, hizo uso de la palabra el Ministro de la Secretara General de la Presidencia (Segpres), Cristin Larroulet. PRIMER PASO ?Hoy tenemos una oportunidad histrica de eliminar el binominal. Este es un primer paso?, destac el senador Patricio Walker, quien, adems, record la tramitacin del texto y aludi a la fallida insistencia del ex presidente Lagos para eliminar guarismo 120; ?despus el senador Chahun present un proyecto y luego varios senadores pidieron que se mandatara a la Comisin de Constitucin para presentar una propuesta. Realizamos 16 sesiones y escuchamos a muchos expertos de todos los parridos polticos?, detall. En la misma lnea subray el acuerdo entre RN y la Nueva Mayora para avanzar en el tema. En tanto, la senador Allende tambin acentu este primer paso y aludi a que ?hace muchos aos, muchos de nosotros hemos insistido en la necesidad de terminar con el sistema binominal, que ha trado distorsin? y llam a que se ponga atencin, en por ejemplo, cmo se discutir el redistritaje y avanzar en otras materias relacionadas como el financiamiento de los partidos polticos, propiciar ms candidaturas, las reelecciones y bajar el umbral para ingresar al Senado. La legisladora, adems, manifest que est de acuerdo con una discriminacin positiva para aumentar el nmero de mujeres en el parlamento y destac los avances que se han dado con las elecciones primarias. ATENTA CONTRA LAS REGIONES En otra arista, el senador Coloma hizo presente que ?no comparto para nada esta visin, por eso con conviccin y coherencia voto que no? y aludi a otras reformas que se han aprobado como el voto voluntario, el que no gener mayor participacin y tuvo un milln menos de votos. ?A lo menos debemos reflexionar lo que estamos haciendo, cuando se deca que habra un antes y un despus en materia poltica, pero ha sido un desastre?, indic. El congresista agreg que las primarias tampoco han tenido el efecto esperado, ?este jolgorio del cambio no ha resultado para nada? y critic que las regiones se podrn ver afacetadas con un menor nmero de representantes, en comparacin con la Regin Metropolitana. Luego, el senador Bianchi relat su experiencia como senador independiente que debi ?luchar contra el sistema binominal que es el cncer de la democracia? en la ltima eleccin parlamentaria. A la luz de esa experiencia, asegur que eliminar el citado guarismo no guarda relacin con el fin del binominal, puesto que ?no contiene ninguna modificacin sustancial al artculo 109 bis de la Ley de Votaciones Generales y Escrutinios?. Denunci as que el proyecto en discusin, atenta contra las regiones menos pobladas porque disminuye el grado de representatividad de estos ciudadanos. ACUERDO POLTICO Por su parte, el senador Ignacio Walker abog por hacer cambios importantes al interior de las instituciones democrticas. A su vez, expres su conviccin respecto a la necesidad de eliminar de la Constitucin el sistema electoral, puesto que debera estar explicitado en las leyes. El legislador indic que ?ahora est en juego la proporcionalidad de la mano de la representatividad poltica? junto con reconocer ser partidario de contar con ms senadores y diputados, puesto que ello permitira garantizar mayor democracia representativa. ?Lo positivo es impulsar un acuerdo amplio que d cuenta de una mayora nacional?, concluy. El senador Chahun felicit a todos los sectores que participaron en la concrecin de esta propuesta. As record que en el 2006 se esbozaron las primeras ideas pero en esa ocasin, no se cont con el apoyo necesario, tras lo cual se alcanz con el paso del tiempo un acuerdo con la DC que finalmente se concret, al que se sumaron el PS, PPD y PRSD. Asimismo, declar que ?la poltica debe dejar de hacerse en la calle porque se debe recobrar la legitimidad de los representantes y su toma de decisiones?, admitiendo adems que se siente orgulloso de formar parte de este debate que abri un espacio para un acuerdo transversal. MAYOR PARTICIPACIN En tanto, el senador Gmez manifest que se debe explicar a la gente lo que se est haciendo en el Senado y que es eliminar el guarismo, ?no se est eliminando ni cambiando todo el sistema binominal?. El parlamentario agrego que, ?no estoy por pasar maquina sino para debatir, para esto he pedido la cuarta urna, que es un plebiscito para reformar la constitucin; sin embargo, esto no se ha puesto sobre la mesa. Tengo la conviccin de que en este escenario hay que cambiar el binominal de raz, desde lo ms profundo para que exista la representacin de las mayoras. Cuando hablamos de cambios no puede ser en funcin de un arreglo sino de lo que quiere la mayora?. La senadora Alvear en tanto, expres que, ?el sistema binominal deslegitima un sistema constitucional y nuestra obligacin es ser capaces de entregar las respuestas necesarias?. La parlamentaria agreg que el binominal pone una camisa, que no es lo ms legtimo. Asimismo, explic que las personas tendran ms inters si hubiera una mayor oferta electoral y con el binominal es inviable y record que present proyectos para evitar las reelecciones indefinidas para los parlamentarios, adems de la destinada a un mayor control en el gasto electoral. Para el senador Lagos Weber esta discusin es para despejar el camino, ?el sistema actual no sirve, no da para ms?, pero manifest sus ?reparos con el acuerdo del senador Patricio Walker y el senador Francisco Chahun, porque en el no existe nada para las mujeres o los pueblos originarios, con eso el empate se mantiene? y expres que el proyecto es perfectible. En otra rea dej constancia que, a su juicio, ?con este sistema se perjudica a los ciudadanos de Via del Mar y Valparaso, porque el voto vale menos aqu que los votos de Aysen?. NO SE CAMBIA EL ACTUAL SISTEMA subir El senador Jaime Quintana si bien valor esta reforma como ?el inicio del fin del binominal? aclar que ?no estamos cambiando el actual sistema electoral ni estamos estableciendo un derecho en plenitud?. Precis que ?esta iniciativa es necesaria, pero todava no existe un acuerdo pleno en la modificacin a la Ley Orgnica?, no obstante, refrend su preocupacin porque ?no se puede criticar un acuerdo que si bien no es lo ptimo es la primera propuesta formal y seria para cambiar el binominal. Mi temor consiste en que esta situacin genere una demora en las conversaciones y dilate la discusin porque no podemos dejar de escuchar las demandas de la gente?, dijo. A su turno, el senador Escalona se mostr favorable a esta modificacin ya que ?remueve un obstculo poderoso hacia la instalacin de un sistema de representacin popular?. Asimismo aludi a la necesidad de adaptarse a la evolucin de las ideas y de los tiempos y record que en los aos 90, se logr un importante acuerdo poltico para la integracin de las Mesas del Congreso, con el senador de la UDI, Jaime Guzmn, ya que ?l entendi que el tema de fondo en esa poca era dar legitimidad a las instituciones?. En tanto, la senador Lily Prez manifest que ?esta reforma constitucional no es el proyecto en s mismo? y aclar que cuando se habla de un acuerdo frente al proyecto de reforma a la Ley Orgnica ?este no representa a todo RN solo concurri un sector de su directiva pero hay senadores que no nos sentimos interpretados por ese proyecto ni ese acuerdo, en especial, porque sentimos que invisibiliza a las regiones?. Pese a todo vot a favor ?porque es una importante seal para abrir un cambio al binominal, pero soy de aquellas que quiere un cambio de verdad?. Al trmino del debate, el ministro Cristin Larroulet detall la iniciativa del Ejecutivo que tiene como principales caractersticas mantener el nmero de 120 diputados y ampliar el horizonte que tendrn los ciudadanos a la hora de votar por sus representantes. As explic que en la actualidad, los electores deciden bsicamente por dos opciones, mientras que si se aprueba la propuesta, podrn elegir entre 4 o 6 propuestas distintas, as un 90% ms de la ciudadana tendr ms oportunidades.
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